2022年以来，湖北省财政厅全力出击，靶向发力，严查严处，强力推进代理记账行业违法违规行为专项整治，落实会计行业“放管服”改革要求，促进行业健康有序发展。

在此次专项行动中，湖北省调动各方力量，合理配备人员，扩大检查覆盖面，纳入重点检查对象的“无证经营”“虚假承诺”机构比重分别达到64%、81%，对存在“无证经营”和“虚假承诺”行为的机构均依法依规进行处理处罚，使行业市场乱象得到有效遏制，行业发展趋势向好。

多措并举 强化统筹协调

湖北省财政厅党组高度重视，组建工作专班，明确职责分工，切实加强对专项整治工作的组织领导，指导各市州、县市区成立专项整治领导小组，推动各市州、县市区财政部门具体落实。

为确保专项整治工作按时间节点完成，湖北省财政厅编写《政策解答》，明确工作要求、统一工作标准，有力保障全省整治工作稳步推进、步调一致。

湖北省财政厅联合省市场监管局建立数据共享机制，及时获取营业执照经营范围中含“代理记账”信息的机构名单并细分到各市州，极大地减少了各地搜集数据的时间成本。同时，指导各地加强与税务部门的数据共享，通过企业纳税情况筛查“无证经营”的代理记账机构，精准锁定被检查对象，最大限度确保“应查尽查”。

省财政厅督促、指导各级财政部门对于辖区内的代理记账公司进行认真核查，核对其审批资料，对所有流程进行全覆盖检查，发现有问题的立查立报，督促机构及时进行整改。对于通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的企业，各地财政部门商请当地市场监管部门依法依规将其列入企业经营异常名录。同时，鼓励县级财政部门通过聘请第三方机构的方式，对重点对象进行实地检查，为整治工作提供专业支持，提升整治工作质量和效果。

专项整治的最终目标是规范市场行为、更好服务企业。为巩固整治工作成效，省财政厅开展了两项服务保障工作。一是证照材料“免提交”。加强与省政务办对接，将代理记账许可证列入湖北省高频证照材料“免证明”办证工作中，企业在申请材料中可以免提交营业执照。二是推广代理记账执业许可电子证照。省财政厅印发通知，指导市州完成电子证照的制发工作，并公开服务电话，真正实现了代理记账许可网上办、一次办、零跑路。此外，一些市州财政部门送服务上门，主动到企业现场进行政策宣传，提供“零距离”服务、“保姆式”帮办，指导企业办理代理记账执业许可证书或变更营业范围。

协同发力 建立长效机制

专项整治是重拳出击，重在快速整治行业执业中的突出问题。行业持续健康发展需要协同发力，建立长效工作机制。

一是建立数据共享机制。湖北省各级财政部门主动与市场监管局、税务局建立信息共享机制，将行政许可信息与营业执照及纳税信息进行比对筛查，精准锁定需重点关注、检查的对象，实现靶向监管。

二是建立联合监管机制。主动对接相关管理部门，会同市场监管、行政审批、税务等部门，实行联合监管机制，形成监管合力，提升监管效能。

三是建立上下联动机制。完善工作机制，建立周提醒、月通报制度。畅通问题沟通渠道，发挥好统筹协调作用，及时研讨在整治工作中遇到的新问题、新情况，打造“省级指导—市州督办—县区落实”的工作闭环，形成全省一盘棋的工作格局。

四是建立行业常态化监督检查机制。建立“事前严把关、日常双随机、事后攻重点、必要跨部门”的常态化监督检查机制，在资格申请时从严审核，切实把好申请资料的审核关，在执证经营期间采取“双随机 、一公开”的日常检查，针对重点对象开展专项检查，对于存在重大违法违规行为的机构或检查力量不足的地区采取跨部门联合检查等多种方式，及时查处代理记账机构“无证经营”“虚假承诺”等违法违规行为。

五是建立信用监管新模式。指导襄阳市制定实施《襄阳市代理记账机构记分管理考核暂行办法》，探索通过计分的方式建立代理记账机构“红黑榜”机制。对于纳入“红榜”的对象进行年度表彰，并优先向中小微企业服务平台进行推介；对于列入“黑榜”名单的对象实施联合惩戒，由市场监管部门限制其市场准入。同时，该市还探索利用信息化加强行业监管，在“襄阳市中小微企业会计综合服务平台”建设中，设置全市代理记账行业数字监管系统，加强与税务、发改、市场监管等部门协作，实现数据共享，用信息手段将代理记账机构设立、信用、记分管理等情况在平台公开，加强代理记账机构会计人员管理，强化高质量会计数据供给，规范代理记账行为，营造竞争有序的代理记账市场环境。